兩會(huì)以來(lái)，石頭紙因其省資源、能耗低、可降解等優(yōu)點(diǎn)關(guān)注度日漸升溫。而石灰石作為石頭紙的重要上游原料也引起了人們的重視。石頭紙固然是環(huán)保產(chǎn)品，然而一些石灰石礦山的開(kāi)采卻存在著污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)、開(kāi)采違規(guī)等諸多問(wèn)題。CCIN記者采訪發(fā)現(xiàn)，河北省三河市一帶的采礦場(chǎng)的環(huán)保亂象，就是石灰石礦山開(kāi)采的一個(gè)縮影。
不宜人居的“土城”
因?yàn)椴墒邔?duì)礦山的亂采濫挖，河北省三河市黃土莊鎮(zhèn)、段甲嶺鎮(zhèn)一帶正在被白色粉塵所窒息，被當(dāng)?shù)匕傩辗Q(chēng)作“土城”。
“土城”的締造者是一座大型石灰石采礦場(chǎng)——蔣福山采石場(chǎng)，位于北京東部約60千米處的102國(guó)道旁邊，與北京市平谷區(qū)僅一山之隔。
“這里一年四季想看到太陽(yáng)都很難！”一位常駐當(dāng)?shù)氐馁R姓出租車(chē)司機(jī)告訴CCIN記者，雖然這里的石料在北京、天津等地都很暢銷(xiāo)，給當(dāng)?shù)貛?lái)不菲的財(cái)政收入，但周邊已經(jīng)不適宜人居。CCIN記者站在三河市城區(qū)附近的102國(guó)道邊上向蔣福山放眼望去，視線之內(nèi)已經(jīng)沒(méi)有完整的山頭，有的礦山甚至被掏空多半，搖搖欲傾。102國(guó)道上不時(shí)有載滿砂石的大型載重汽車(chē)呼嘯而過(guò)。
經(jīng)賀司機(jī)指點(diǎn)，CCIN記者找到了102國(guó)道北側(cè)一條直通蔣福山礦區(qū)的馬路。因?yàn)槔V石的卡車(chē)常年駛過(guò)，原本黑色的柏油路已經(jīng)變成了灰白色，路上沉積著能漫過(guò)鞋面的白灰。拉石的卡車(chē)絡(luò)繹不絕，汽車(chē)過(guò)后，白塵漫天蔽日，能見(jiàn)度不到5米，那場(chǎng)面正如當(dāng)?shù)匕傩账裕呵缣炻愤^(guò)如騰云。
CCIN記者沿著這條路向蔣福山礦區(qū)內(nèi)走了1個(gè)多小時(shí)，發(fā)現(xiàn)道路兩旁的石料場(chǎng)一個(gè)挨一個(gè)。挖掘機(jī)和鏟車(chē)都在被掏空的礦山上火熱作業(yè)，周?chē)幕野咨脖灰押茈y返綠。上午11點(diǎn)，CCIN記者在路上竟然沒(méi)見(jiàn)到一個(gè)徒步或騎車(chē)的行人，盡是呼嘯而過(guò)的卡車(chē)和前來(lái)購(gòu)料的轎車(chē)。據(jù)路旁一家小賣(mài)部馬姓老板介紹，蔣福山礦區(qū)往北的山里還住有上千口百姓。CCIN記者腳下就是他們出山進(jìn)城的必經(jīng)之路。而馬老板在此經(jīng)營(yíng)小賣(mài)部20余年，因?yàn)殚L(zhǎng)年的沙塵籠罩只能關(guān)門(mén)營(yíng)業(yè)。
石灰石，是制造電石、水泥的主要原料。優(yōu)質(zhì)石灰石經(jīng)超細(xì)粉磨后，被廣泛應(yīng)用于橡膠、油漆、涂料、造紙、醫(yī)藥、化妝品、飼料等產(chǎn)品的制造中。據(jù)了解，由于蔣福山地區(qū)有大量可以做一系列下游產(chǎn)品的高品質(zhì)石灰石和白云石礦，從上世紀(jì)80年代末開(kāi)始，一些人便瞄上了礦石開(kāi)采。剛開(kāi)始挖礦的只有幾戶人家，之后產(chǎn)品日漸暢銷(xiāo)，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管又不到位，隨意開(kāi)山、私挖濫采礦石的現(xiàn)象愈演愈烈，粉塵污染也日漸嚴(yán)重，以至使當(dāng)?shù)貜那嗌接粲舻木〇|北花園，變成了不宜人居的禿山禿嶺。
亂采濫挖不僅在吞噬當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境，而且在浪費(fèi)著石灰石資源。一位石場(chǎng)老板告訴CCIN記者：“現(xiàn)在山上采出的礦石基本是不化驗(yàn)成分的，直接都制成石粉出售。偶爾碰到買(mǎi)石灰石的，只要他們要，三四十元我就賣(mài)給他一小車(chē)�！�
據(jù)CCIN記者了解，市場(chǎng)上中等品位的石灰石價(jià)格每噸在一百元左右，而這位老板指給CCIN記者的“一小車(chē)”石料，至少也有4噸。他說(shuō)：“山上石頭那么多，況且現(xiàn)在石粉賣(mài)這么快，我們費(fèi)這神干嘛？能賣(mài)就抓緊賺錢(qián)唄！”
“山那邊平谷的礦石基本沒(méi)開(kāi)采啊，這邊開(kāi)礦為何這么火？”CCIN記者問(wèn)。
“這不都是我們?nèi)邮姓I(lǐng)導(dǎo)有方嘛！”這位老板興奮地說(shuō)。
收費(fèi)了事的“招標(biāo)”
CCIN記者注意到，在蔣福山采石場(chǎng)公路的兩側(cè)，分布的企業(yè)大多都是作坊式的。一家采石廠的負(fù)責(zé)人劉寶風(fēng)說(shuō)，不久前三河市政府曾公開(kāi)整頓過(guò)這里開(kāi)采砂石的秩序。據(jù)劉寶風(fēng)介紹，所謂的整頓就是將整個(gè)蔣福山劃成20多片，對(duì)外進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，每個(gè)標(biāo)的為1900萬(wàn)元左右。一般每個(gè)標(biāo)由3戶人家共同中標(biāo)，然后3家再分別承包開(kāi)采。
據(jù)劉寶風(fēng)介紹，中標(biāo)的采石場(chǎng)其實(shí)就是買(mǎi)個(gè)公開(kāi)放炮的爆炸權(quán)，其余的什么都沒(méi)有，更沒(méi)人管理�！叭绻袠�(biāo)了，就可以直接到三河市公安局辦的金能民爆公司申請(qǐng)辦理放炮炸山業(yè)務(wù)，沒(méi)有中標(biāo)的企業(yè)，金能民爆公司不管爆破。這就是中標(biāo)與不中標(biāo)的區(qū)別。”劉寶風(fēng)指著房前的采石場(chǎng)說(shuō)，這片采石場(chǎng)不屬于中標(biāo)的范圍，雖然三河市的土地、工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門(mén)的人都知道，開(kāi)始時(shí)還經(jīng)常來(lái)人檢查，但時(shí)間長(zhǎng)了，吃過(guò)幾次飯，大家都熟悉了，他們也就不怎么來(lái)了�！跋裎疫@種情況的，山里還有三四百家在私下干著呢，沒(méi)人管�！�
燕南灰粉廠的主人李亞洲說(shuō)，他的企業(yè)已經(jīng)建成幾年了，一直在這里經(jīng)營(yíng)。
CCIN記者問(wèn)：“你有營(yíng)業(yè)執(zhí)照嗎？”
答：“有。辦這個(gè)執(zhí)照可難了，一個(gè)章就1萬(wàn)多塊錢(qián)，辦這個(gè)執(zhí)照就花了10萬(wàn)元。其實(shí)這里不辦執(zhí)照也沒(méi)事，平常沒(méi)人查，城里(指三河市)那些土地、工商、環(huán)保等部門(mén)的人到這里來(lái)轉(zhuǎn)一圈，請(qǐng)他們吃一頓飯就沒(méi)事了。其余的問(wèn)題根本沒(méi)人問(wèn)，什么環(huán)境不環(huán)境的我不懂，也沒(méi)人問(wèn)。其實(shí)這兒根本就沒(méi)人查，更沒(méi)人管�！薄�
據(jù)了解，蔣福山地區(qū)的采礦業(yè)不僅環(huán)保沒(méi)有跟上，甚至連排污登記、排污收費(fèi)、污染源治理這些基本的環(huán)境管理也沒(méi)有做過(guò)，是個(gè)無(wú)人管理的環(huán)保盲區(qū)。
紙上談兵的“環(huán)評(píng)”
中標(biāo)的、沒(méi)中標(biāo)的都在亂采濫挖，有關(guān)部門(mén)熟視無(wú)睹嗎？
2009年11月，三河市政府成立了一個(gè)由多個(gè)政府部門(mén)組成的福山經(jīng)濟(jì)新區(qū)管理委員會(huì)。但管委會(huì)中的國(guó)土局一位姓李負(fù)責(zé)人表示，他們只負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備，礦山開(kāi)采問(wèn)題不歸他們管。
管委會(huì)中還有環(huán)保局，應(yīng)該負(fù)責(zé)吧？管委會(huì)規(guī)劃局兼環(huán)保局局長(zhǎng)王占國(guó)表示，他們目前正在按三河市環(huán)保局的安排，協(xié)助企業(yè)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審批工作。目前已完成11家企業(yè)的環(huán)評(píng)批復(fù)工作，其余12家企業(yè)即將上報(bào)審批。
但是據(jù)CCIN記者了解，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，開(kāi)山采礦之類(lèi)對(duì)環(huán)境影響較大的企業(yè)，必須先做環(huán)評(píng)，否則絕對(duì)不允許開(kāi)工。顯然蔣福山采礦區(qū)并未做過(guò)環(huán)評(píng)，為什么能長(zhǎng)期違法開(kāi)采卻無(wú)人問(wèn)津？對(duì)此王占國(guó)表示，他所在機(jī)構(gòu)才成立幾個(gè)月，對(duì)以前的事不知道。
據(jù)三河市的上級(jí)行政單位——廊坊市環(huán)保局的調(diào)查，在蔣福山這片礦石開(kāi)采面積約40平方千米的范圍內(nèi)，其大氣污染指數(shù)在劣5級(jí)以上。而這里距離北京也僅60余千米，稍有風(fēng)吹塵埃就會(huì)直入北京，直接威脅著首都的空氣質(zhì)量安全。對(duì)此，王占國(guó)再次表示自己不知道。
據(jù)了解，在北京奧運(yùn)會(huì)舉辦之前，三河市曾針對(duì)礦山開(kāi)采問(wèn)題制定出了明確的治理時(shí)間表，即用5年時(shí)間關(guān)停200多家采石場(chǎng)，僅保留40家，徹底整治礦山開(kāi)采亂象，把礦區(qū)建設(shè)成為環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、人民生活富足的工業(yè)“隆起區(qū)”。但CCIN記者在2010年4月8日的調(diào)查采訪過(guò)程中了解到，目前蔣福山采石場(chǎng)除50多家中標(biāo)企業(yè)，還有幾十家違規(guī)開(kāi)采的廠子仍在經(jīng)營(yíng)。
不宜人居的“土城”
因?yàn)椴墒邔?duì)礦山的亂采濫挖，河北省三河市黃土莊鎮(zhèn)、段甲嶺鎮(zhèn)一帶正在被白色粉塵所窒息，被當(dāng)?shù)匕傩辗Q(chēng)作“土城”。
“土城”的締造者是一座大型石灰石采礦場(chǎng)——蔣福山采石場(chǎng)，位于北京東部約60千米處的102國(guó)道旁邊，與北京市平谷區(qū)僅一山之隔。
“這里一年四季想看到太陽(yáng)都很難！”一位常駐當(dāng)?shù)氐馁R姓出租車(chē)司機(jī)告訴CCIN記者，雖然這里的石料在北京、天津等地都很暢銷(xiāo)，給當(dāng)?shù)貛?lái)不菲的財(cái)政收入，但周邊已經(jīng)不適宜人居。CCIN記者站在三河市城區(qū)附近的102國(guó)道邊上向蔣福山放眼望去，視線之內(nèi)已經(jīng)沒(méi)有完整的山頭，有的礦山甚至被掏空多半，搖搖欲傾。102國(guó)道上不時(shí)有載滿砂石的大型載重汽車(chē)呼嘯而過(guò)。
經(jīng)賀司機(jī)指點(diǎn)，CCIN記者找到了102國(guó)道北側(cè)一條直通蔣福山礦區(qū)的馬路。因?yàn)槔V石的卡車(chē)常年駛過(guò)，原本黑色的柏油路已經(jīng)變成了灰白色，路上沉積著能漫過(guò)鞋面的白灰。拉石的卡車(chē)絡(luò)繹不絕，汽車(chē)過(guò)后，白塵漫天蔽日，能見(jiàn)度不到5米，那場(chǎng)面正如當(dāng)?shù)匕傩账裕呵缣炻愤^(guò)如騰云。
CCIN記者沿著這條路向蔣福山礦區(qū)內(nèi)走了1個(gè)多小時(shí)，發(fā)現(xiàn)道路兩旁的石料場(chǎng)一個(gè)挨一個(gè)。挖掘機(jī)和鏟車(chē)都在被掏空的礦山上火熱作業(yè)，周?chē)幕野咨脖灰押茈y返綠。上午11點(diǎn)，CCIN記者在路上竟然沒(méi)見(jiàn)到一個(gè)徒步或騎車(chē)的行人，盡是呼嘯而過(guò)的卡車(chē)和前來(lái)購(gòu)料的轎車(chē)。據(jù)路旁一家小賣(mài)部馬姓老板介紹，蔣福山礦區(qū)往北的山里還住有上千口百姓。CCIN記者腳下就是他們出山進(jìn)城的必經(jīng)之路。而馬老板在此經(jīng)營(yíng)小賣(mài)部20余年，因?yàn)殚L(zhǎng)年的沙塵籠罩只能關(guān)門(mén)營(yíng)業(yè)。
石灰石，是制造電石、水泥的主要原料。優(yōu)質(zhì)石灰石經(jīng)超細(xì)粉磨后，被廣泛應(yīng)用于橡膠、油漆、涂料、造紙、醫(yī)藥、化妝品、飼料等產(chǎn)品的制造中。據(jù)了解，由于蔣福山地區(qū)有大量可以做一系列下游產(chǎn)品的高品質(zhì)石灰石和白云石礦，從上世紀(jì)80年代末開(kāi)始，一些人便瞄上了礦石開(kāi)采。剛開(kāi)始挖礦的只有幾戶人家，之后產(chǎn)品日漸暢銷(xiāo)，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管又不到位，隨意開(kāi)山、私挖濫采礦石的現(xiàn)象愈演愈烈，粉塵污染也日漸嚴(yán)重，以至使當(dāng)?shù)貜那嗌接粲舻木〇|北花園，變成了不宜人居的禿山禿嶺。
亂采濫挖不僅在吞噬當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境，而且在浪費(fèi)著石灰石資源。一位石場(chǎng)老板告訴CCIN記者：“現(xiàn)在山上采出的礦石基本是不化驗(yàn)成分的，直接都制成石粉出售。偶爾碰到買(mǎi)石灰石的，只要他們要，三四十元我就賣(mài)給他一小車(chē)�！�
據(jù)CCIN記者了解，市場(chǎng)上中等品位的石灰石價(jià)格每噸在一百元左右，而這位老板指給CCIN記者的“一小車(chē)”石料，至少也有4噸。他說(shuō)：“山上石頭那么多，況且現(xiàn)在石粉賣(mài)這么快，我們費(fèi)這神干嘛？能賣(mài)就抓緊賺錢(qián)唄！”
“山那邊平谷的礦石基本沒(méi)開(kāi)采啊，這邊開(kāi)礦為何這么火？”CCIN記者問(wèn)。
“這不都是我們?nèi)邮姓I(lǐng)導(dǎo)有方嘛！”這位老板興奮地說(shuō)。
收費(fèi)了事的“招標(biāo)”
CCIN記者注意到，在蔣福山采石場(chǎng)公路的兩側(cè)，分布的企業(yè)大多都是作坊式的。一家采石廠的負(fù)責(zé)人劉寶風(fēng)說(shuō)，不久前三河市政府曾公開(kāi)整頓過(guò)這里開(kāi)采砂石的秩序。據(jù)劉寶風(fēng)介紹，所謂的整頓就是將整個(gè)蔣福山劃成20多片，對(duì)外進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，每個(gè)標(biāo)的為1900萬(wàn)元左右。一般每個(gè)標(biāo)由3戶人家共同中標(biāo)，然后3家再分別承包開(kāi)采。
據(jù)劉寶風(fēng)介紹，中標(biāo)的采石場(chǎng)其實(shí)就是買(mǎi)個(gè)公開(kāi)放炮的爆炸權(quán)，其余的什么都沒(méi)有，更沒(méi)人管理�！叭绻袠�(biāo)了，就可以直接到三河市公安局辦的金能民爆公司申請(qǐng)辦理放炮炸山業(yè)務(wù)，沒(méi)有中標(biāo)的企業(yè)，金能民爆公司不管爆破。這就是中標(biāo)與不中標(biāo)的區(qū)別。”劉寶風(fēng)指著房前的采石場(chǎng)說(shuō)，這片采石場(chǎng)不屬于中標(biāo)的范圍，雖然三河市的土地、工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門(mén)的人都知道，開(kāi)始時(shí)還經(jīng)常來(lái)人檢查，但時(shí)間長(zhǎng)了，吃過(guò)幾次飯，大家都熟悉了，他們也就不怎么來(lái)了�！跋裎疫@種情況的，山里還有三四百家在私下干著呢，沒(méi)人管�！�
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答：“有。辦這個(gè)執(zhí)照可難了，一個(gè)章就1萬(wàn)多塊錢(qián)，辦這個(gè)執(zhí)照就花了10萬(wàn)元。其實(shí)這里不辦執(zhí)照也沒(méi)事，平常沒(méi)人查，城里(指三河市)那些土地、工商、環(huán)保等部門(mén)的人到這里來(lái)轉(zhuǎn)一圈，請(qǐng)他們吃一頓飯就沒(méi)事了。其余的問(wèn)題根本沒(méi)人問(wèn)，什么環(huán)境不環(huán)境的我不懂，也沒(méi)人問(wèn)。其實(shí)這兒根本就沒(méi)人查，更沒(méi)人管�！薄�
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紙上談兵的“環(huán)評(píng)”
中標(biāo)的、沒(méi)中標(biāo)的都在亂采濫挖，有關(guān)部門(mén)熟視無(wú)睹嗎？
2009年11月，三河市政府成立了一個(gè)由多個(gè)政府部門(mén)組成的福山經(jīng)濟(jì)新區(qū)管理委員會(huì)。但管委會(huì)中的國(guó)土局一位姓李負(fù)責(zé)人表示，他們只負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備，礦山開(kāi)采問(wèn)題不歸他們管。
管委會(huì)中還有環(huán)保局，應(yīng)該負(fù)責(zé)吧？管委會(huì)規(guī)劃局兼環(huán)保局局長(zhǎng)王占國(guó)表示，他們目前正在按三河市環(huán)保局的安排，協(xié)助企業(yè)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審批工作。目前已完成11家企業(yè)的環(huán)評(píng)批復(fù)工作，其余12家企業(yè)即將上報(bào)審批。
但是據(jù)CCIN記者了解，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，開(kāi)山采礦之類(lèi)對(duì)環(huán)境影響較大的企業(yè)，必須先做環(huán)評(píng)，否則絕對(duì)不允許開(kāi)工。顯然蔣福山采礦區(qū)并未做過(guò)環(huán)評(píng)，為什么能長(zhǎng)期違法開(kāi)采卻無(wú)人問(wèn)津？對(duì)此王占國(guó)表示，他所在機(jī)構(gòu)才成立幾個(gè)月，對(duì)以前的事不知道。
據(jù)三河市的上級(jí)行政單位——廊坊市環(huán)保局的調(diào)查，在蔣福山這片礦石開(kāi)采面積約40平方千米的范圍內(nèi)，其大氣污染指數(shù)在劣5級(jí)以上。而這里距離北京也僅60余千米，稍有風(fēng)吹塵埃就會(huì)直入北京，直接威脅著首都的空氣質(zhì)量安全。對(duì)此，王占國(guó)再次表示自己不知道。
據(jù)了解，在北京奧運(yùn)會(huì)舉辦之前，三河市曾針對(duì)礦山開(kāi)采問(wèn)題制定出了明確的治理時(shí)間表，即用5年時(shí)間關(guān)停200多家采石場(chǎng)，僅保留40家，徹底整治礦山開(kāi)采亂象，把礦區(qū)建設(shè)成為環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、人民生活富足的工業(yè)“隆起區(qū)”。但CCIN記者在2010年4月8日的調(diào)查采訪過(guò)程中了解到，目前蔣福山采石場(chǎng)除50多家中標(biāo)企業(yè)，還有幾十家違規(guī)開(kāi)采的廠子仍在經(jīng)營(yíng)。
