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安徽省蕪湖市石灰石、膨潤(rùn)土等礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)


來(lái)源:中國(guó)礦業(yè)報(bào)

[導(dǎo)讀]  蕪湖市以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作,以期全面改善礦山生態(tài)環(huán)境。其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舍棄了粗放不合理的發(fā)展模式,獲得的將是更加生態(tài)文明環(huán)保的發(fā)展路線。

中國(guó)粉體網(wǎng)訊  如何使礦產(chǎn)資源開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)和諧共生,是當(dāng)今社會(huì)的重大課題。


在蕪湖市礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)上,蕪湖市國(guó)土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)表示,在2018年底前,所有大中型礦山建成市級(jí)綠色礦山,其他礦山要在‘十三五’末建成市級(jí)綠色礦山。


蕪湖市位于長(zhǎng)三角地區(qū)西南部,自古以來(lái)就享有“江東名邑”、“吳楚名區(qū)”的美譽(yù),是華東重要的工業(yè)基地。據(jù)了解,蕪湖市礦產(chǎn)資源種類(lèi)豐富,目前已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源51種,其中已開(kāi)發(fā)利用的有33種,主要以水泥用灰?guī)r、銅、鐵礦為主。


礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),但在開(kāi)發(fā)過(guò)程中也產(chǎn)生了諸多問(wèn)題:礦山點(diǎn)多面廣,布局不盡合理,資源利用率低,生態(tài)環(huán)境代價(jià)大,安全生產(chǎn)壓力大,大中型礦山比例低。隨著問(wèn)題的出現(xiàn),該市狠下決心開(kāi)展非煤礦山整治規(guī)范工作,出臺(tái)了《關(guān)于蕪湖市非煤礦山整治規(guī)范工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了三個(gè)工作目標(biāo):一要資源節(jié)約集約利用水平提高;二要安全生產(chǎn)水平提高;三要環(huán)境保護(hù)水平提高。


一、規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化布局

“集中,我們不僅僅是集中了礦山數(shù)量,而是把資源綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等全部集中起來(lái),在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建綠色礦業(yè)示范區(qū)。大中型礦山要全部達(dá)到市級(jí)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn),其中20%左右達(dá)到國(guó)家綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)!笔徍袊(guó)土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)介紹稱(chēng)。


據(jù)了解,在該集中區(qū)內(nèi)露采礦山以整座山體劃定礦區(qū)范圍,采用自上而下分層開(kāi)采,封閉運(yùn)輸和加工,從而提高礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用水平和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。地下開(kāi)采礦山按照礦體設(shè)置礦權(quán),一個(gè)礦體原則上只設(shè)立一個(gè)采礦權(quán)。


在執(zhí)行當(dāng)中,該市設(shè)立礦山開(kāi)采集中區(qū),堅(jiān)決關(guān)閉零星分散的小礦,使非煤礦山企業(yè)向大中型企業(yè)集中,并通過(guò)市場(chǎng)化配置資源促進(jìn)公平、公開(kāi)、公正。為了體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的決心,該市成立了由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)非煤礦山整治規(guī)范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委兩次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署礦山整治和生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作,在會(huì)議中明確相關(guān)部門(mén)的管理職責(zé),并將責(zé)任落實(shí)到各區(qū)縣考核任務(wù),對(duì)未完成的區(qū)縣進(jìn)行嚴(yán)格考核。


相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,自整治工作以來(lái),蕪湖市減少了零星分散的小型礦山企業(yè)121家;減少數(shù)量達(dá)57%;投入治理資金1.65億元,治理廢棄礦山面積2800余畝,礦山生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。礦山數(shù)量減少了,安全工作抓上去了,隨之而來(lái)的就是安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。


在安徽省國(guó)土資源廳等省直相關(guān)部門(mén)的大力支持下,該市制訂了《蕪湖市礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)方案》。該試點(diǎn)方案中顯示,至2018年蕪湖市將進(jìn)一步壓縮采礦權(quán)數(shù)量,在繁昌縣設(shè)置6~8個(gè)礦山開(kāi)采集中區(qū),使礦山企業(yè)集中度達(dá)到70%左右,新建礦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)左右;在南陵縣設(shè)置4~6個(gè)礦山集中區(qū),使礦山企業(yè)集中度達(dá)到75%左右,新建礦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目達(dá)到8個(gè)左右。


二、源頭控制,加強(qiáng)監(jiān)管

全面落實(shí)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的最低開(kāi)采規(guī)模和準(zhǔn)入條件,優(yōu)化資源勘查開(kāi)發(fā)利用最低開(kāi)采規(guī)模和準(zhǔn)入條件,優(yōu)化資源勘查開(kāi)發(fā)布局和礦業(yè)結(jié)構(gòu),逐步構(gòu)建集約、高效、協(xié)調(diào)的礦山開(kāi)發(fā)格局。試點(diǎn)范圍內(nèi)原則上不再新設(shè)采礦權(quán),因重大項(xiàng)目建設(shè)、整合重組等原因,確需新設(shè)采礦權(quán)的,必須執(zhí)行《蕪湖市非煤礦山新設(shè)采礦權(quán)參考標(biāo)準(zhǔn)》。


據(jù)了解,此次的試點(diǎn)范圍主要是在繁昌縣和南陵縣,對(duì)于兩個(gè)面積中等的下轄縣來(lái)說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)可謂是相當(dāng)苛刻的。露采鐵礦生產(chǎn)規(guī)模不低于60萬(wàn)噸/年,可采資源儲(chǔ)量不低于600萬(wàn)噸;地下開(kāi)采鐵礦生產(chǎn)規(guī)模不低于30萬(wàn)噸/年,可采資源儲(chǔ)量不低于300萬(wàn)噸;銅礦生產(chǎn)規(guī)模不低于20萬(wàn)噸/年,可采資源儲(chǔ)量不低于200萬(wàn)噸;石灰石礦生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬(wàn)噸/年,可采資源儲(chǔ)量不低于1000萬(wàn)噸;建筑石料生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬(wàn)噸/年,可采資源儲(chǔ)量不低于1000萬(wàn)噸等。


三、突出優(yōu)勢(shì),恢復(fù)治理

蕪湖市在節(jié)流的同時(shí),沒(méi)有忘記開(kāi)源的工作。該市試點(diǎn)縣利用銅礦、水泥用灰?guī)r礦等優(yōu)勢(shì)礦種,在淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上,建設(shè)礦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,引進(jìn)有實(shí)力的的企業(yè),利用其資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì),投資建設(shè)銅基新材料和高品質(zhì)水泥等深加工項(xiàng)目。


據(jù)了解,在繁昌縣引進(jìn)的蘇州非礦院項(xiàng)目上,非礦院安排了7名專(zhuān)家教授致力為繁昌非金屬礦深加工升級(jí)提供相應(yīng)的技術(shù)支撐。對(duì)該縣紅花山膨潤(rùn)土詳細(xì)的開(kāi)發(fā)研究,在其擁有的膨潤(rùn)土無(wú)機(jī)凝膠生產(chǎn)制備專(zhuān)利技術(shù)基礎(chǔ)上探尋出一種更為先進(jìn)的全新技術(shù)路徑,并生產(chǎn)試驗(yàn)出一種具有國(guó)際領(lǐng)先水平的新型無(wú)機(jī)凝膠產(chǎn)品。


礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)不能只取不予。2016年國(guó)土資源部聯(lián)合多個(gè)部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確指出礦山地質(zhì)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,必須把礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理擺在更加突出位置。


蕪湖市以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作,把全面改善礦山生態(tài)環(huán)境作為目標(biāo)。該市在工作中首先對(duì)試點(diǎn)范圍內(nèi)需治理的礦山進(jìn)行摸底、調(diào)查。確定需治理的礦山,建立監(jiān)管檔案并制訂實(shí)施計(jì)劃。對(duì)于生產(chǎn)礦山按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則,由采礦人負(fù)責(zé)治理,對(duì)歷史遺留、采礦權(quán)人滅失的廢棄礦山,按照屬地管理的原則,由所在縣組織治理。


有舍才會(huì)有得,只有敢于舍棄黑色GDP,走清潔環(huán)保的發(fā)展道路,才能獲得持久長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。蕪湖市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舍棄了粗放不合理的發(fā)展模式,獲得的將是更加生態(tài)文明環(huán)保的發(fā)展路線。未來(lái),節(jié)約集約化發(fā)展道路將會(huì)是一個(gè)康莊大道,就要看誰(shuí)會(huì)成為這條康莊大道的領(lǐng)跑者。


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